營口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為市政府組成部門，為正處級(jí)，掛營口市城市管理綜合行政執(zhí)法局和營口市人民防空辦公室牌子。營口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央及省委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、人民防空工作方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是：1、組織擬訂全市住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市市政公用事業(yè)、人民防空發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、行業(yè)相關(guān)政策和年度計(jì)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。2、依法承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、人民防空行業(yè)管理職責(zé),負(fù)責(zé)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并履行監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、人民防空行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審查、動(dòng)態(tài)核查工作及從業(yè)人員個(gè)人專業(yè)資格的管理工作，制定扶持本行業(yè)企業(yè)的政策措施并組織實(shí)施。3、擬訂房產(chǎn)市場、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)房產(chǎn)行業(yè)的宏觀管理，負(fù)責(zé)商品房銷（預(yù)）售管理工作，研究分析住房重大問題，指導(dǎo)房地產(chǎn)“去庫存”和商品房交易網(wǎng)簽備案工作，承擔(dān)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，擬訂房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施監(jiān)督執(zhí)行，擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的政策和規(guī)章制度，擬訂房屋征收、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理，負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信訪系統(tǒng)，承擔(dān)商品房銷售面積的指標(biāo)任務(wù)，貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋征收與補(bǔ)償條例和辦法，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)市房屋征收管理辦公室的房屋征收與補(bǔ)償行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)縣（市、區(qū)）房屋征收工作，負(fù)責(zé)制定年度征收計(jì)劃工作，負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)房屋征收擬訂方案的審定及評(píng)估專家委員會(huì)的評(píng)估論證工作。4、根據(jù)建設(shè)行業(yè)行政法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑市場進(jìn)行管理、監(jiān)督，監(jiān)督檢查全市基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)管理全市建筑行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，組織開展建筑行業(yè)對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，配合有關(guān)部門做好招商引資工作，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，指導(dǎo)城建檔案工作。5、參與擬訂市政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配合相關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金并組織項(xiàng)目建設(shè)過程管理，負(fù)責(zé)由政府出資項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃布局、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的指導(dǎo)、監(jiān)督。6、承擔(dān)建設(shè)（人防）工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，組織擬訂建設(shè)（人防）工程質(zhì)量、建設(shè)（人防）安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度，參與建設(shè)（人防）工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)建設(shè)（人防）工程行政審批事中事后監(jiān)管和行政確權(quán)。7、負(fù)責(zé)市本級(jí)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政、人防工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。8、負(fù)責(zé)營口地區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理，負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系數(shù)測定和造價(jià)信息發(fā)布，負(fù)責(zé)施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)管理，招標(biāo)控制價(jià)備案管理和建設(shè)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解。9、綜合管理城市計(jì)劃用水、市區(qū)城市供水管網(wǎng)內(nèi)節(jié)水工作，承擔(dān)組織實(shí)施城市供熱體制改革工作，負(fù)責(zé)編制市區(qū)集中供熱方案和年度供熱計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查市區(qū)供熱經(jīng)營活動(dòng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市義務(wù)勞動(dòng)工作，負(fù)責(zé)城市防汛、除雪工作，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，研究編制城市供水、城市燃?xì)?、城市供熱、城市?jié)水、道路橋涵、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城市污水處理、城市市政公用設(shè)施管理、市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等年度和中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。10、負(fù)責(zé)全地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測和施工圖設(shè)計(jì)文件（消防圖）審查工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建材產(chǎn)品、建筑節(jié)能、新型墻體材料的推廣工作，負(fù)責(zé)全市抗震防災(zāi)規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。11、落實(shí)村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理、農(nóng)村“廁所革命”工作行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。12、制定并組織落實(shí)防空襲預(yù)案，建立輔助決策系統(tǒng)，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)措施，收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔?，為政府組織開展人民防空工作提供信息保障。13、負(fù)責(zé)全市公用人民防空工程的建設(shè)、管理、維護(hù)和開發(fā)利用，負(fù)責(zé)人民防空警報(bào)、通信建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃管理，維護(hù)通信警報(bào)設(shè)施，組織協(xié)調(diào)防空、防災(zāi)通信保障工作。14、負(fù)責(zé)組織開展人民防空和民事防護(hù)宣傳教育工作，組織指導(dǎo)人民防空和民防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)及綜合訓(xùn)練、演習(xí)工作，負(fù)責(zé)人民防空行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)管理人民防空（民防）經(jīng)費(fèi)、物資和國有資產(chǎn)。15、依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，在站前區(qū)、西市區(qū)、鲅魚圈區(qū)、老邊區(qū)區(qū)域內(nèi)，行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)，行使環(huán)境保護(hù)管理方面對(duì)工地?fù)P塵、飲服業(yè)噪音、露天焚燒、燒烤油煙等污染行為的行政處罰權(quán)，行使工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)，行使交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)，行使水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)，行使食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)，負(fù)責(zé)行使文化、體育、新聞出版（版權(quán)）、文化、廣播電視市場領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)行政處罰權(quán)及有關(guān)的行政檢查權(quán)，負(fù)責(zé)行使與上述范圍內(nèi)行政處罰權(quán)有關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。16、負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的城市管理標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則，對(duì)縣（市）的城市管理工作進(jìn)行考評(píng)、檢查、監(jiān)督，牽頭協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域管理中的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，牽頭組織對(duì)涉及城市管理的突出問題和重要區(qū)域的綜合整治。17、職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)全市城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，房地產(chǎn)市場調(diào)控和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，房地產(chǎn)“去庫存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。18、關(guān)于污水處理方面的職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)管工作。19、承辦市政府和市國防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他工作。