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大慶高新區(qū)1992年11月獲批為國家級(jí)高新區(qū),是全國唯一依托石油石化資源辟建的國家級(jí)高新區(qū),2009年經(jīng)科技部批準(zhǔn)建設(shè)全國第11家國家創(chuàng)新型科技園區(qū),是科技部重點(diǎn)發(fā)展的53家“三類””園區(qū)之一(世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)),2018年底又經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)建設(shè)科技資源支撐型“雙創(chuàng)”升級(jí)園區(qū)。經(jīng)過26年多的開發(fā)建設(shè),現(xiàn)已形成主體區(qū)和宏偉、興化、林源三個(gè)化工園區(qū)的“一區(qū)三園”發(fā)展格局,轄區(qū)總面積251.26平方公里,常住人口18.5萬人。2018年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值340億元、工業(yè)增加值193億元,分別同比增長9.3和10.5,其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值111.6億元、同比增長20%,占大慶地方規(guī)上工業(yè)增加值比重接近45%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入28.38億元、同比增長48.5%;全口徑稅收收入54.95億元,占GDP比重16.16%。企業(yè)總數(shù)發(fā)展到5567家,其中營業(yè)收入超億元企業(yè)達(dá)到65家,規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)等“四上”企業(yè)247家。在科技部2018年度全國169個(gè)國家高新區(qū)評(píng)價(jià)中,大慶高新區(qū)綜合排名位列第51位,在東北地區(qū)16個(gè)國家高新區(qū)中位列第5位。產(chǎn)業(yè)培育方面。當(dāng)前高新區(qū)重點(diǎn)打造“3+N+1”產(chǎn)業(yè)體系。3即:石化、汽車、新材料產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)主要是,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”的指示精神,抓住中石油集團(tuán)與我省深化戰(zhàn)略合作機(jī)遇,加快發(fā)展“油頭化尾”。 目前,大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、龍油化工550萬噸重油催化熱裂解和95萬噸聚烯烴、昊慶化工50萬噸硫酸鉀等重大項(xiàng)目開工建設(shè),大慶華科C5C9綜合利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn),吉化星云26萬噸環(huán)氧乙烷、30萬噸苯酚丙酮和24萬噸聚碳酸酯、昊慶化工13萬噸丙烯腈和10萬噸甲基丙烯酸甲酯、宏偉慶化26萬噸C4深加工、國投生物30萬噸燃料乙醇、大連海潤50萬噸芳烴綜合利用等11個(gè)“化尾”項(xiàng)目集中落地,乙烯、丙烯、碳四、芳烴4條產(chǎn)業(yè)鏈承接百萬噸原料的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目全部落實(shí)。汽車產(chǎn)業(yè)主要是,為發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),大慶積極與吉利集團(tuán)深化合作,參與收購沃爾沃,經(jīng)過5年的時(shí)間,大慶汽車產(chǎn)業(yè)從無到有,陸續(xù)生產(chǎn)XC90 classic、S90及S90L等產(chǎn)品,累計(jì)產(chǎn)量突破10萬輛。2018年沃爾沃又將基于SPA平臺(tái)的全新S60車型投放大慶工廠,預(yù)計(jì)2019年底實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),到2020年,大慶沃爾沃的整車產(chǎn)量將突破10萬輛大關(guān)。我們將發(fā)揮沃爾沃科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)集成作用,按照整車帶配套、制造加服務(wù)的思路,著力培育發(fā)展上游配套零部件和下游商貿(mào)物流、汽車金融等后市場業(yè)態(tài),引進(jìn)國內(nèi)知名的汽車制造品牌和新能源汽車項(xiàng)目,努力建成中國北方高端汽車制造基地、中國高寒地區(qū)新能源汽車制造基地、中國石油化工特種車制造基地,打造千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)主要是,重點(diǎn)推進(jìn)豫港龍泉180萬噸鋁合金加工材項(xiàng)目建設(shè),圍繞板帶材、擠壓型材和精深加工產(chǎn)品,謀劃引建下游配套項(xiàng)目,加快省級(jí)金屬新材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。同時(shí),建設(shè)新型顯示和光電產(chǎn)業(yè)園,引建一批新型顯示和光電領(lǐng)域制造型項(xiàng)目,著力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。N即:戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),通過華為云計(jì)算中心+數(shù)字高新應(yīng)用場景,吸引“大智移云”領(lǐng)域信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字互動(dòng)、增材制造、智能制造等領(lǐng)域項(xiàng)目落地集聚發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。1即:現(xiàn)代服務(wù)業(yè),圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效提供中高端供給,著力發(fā)展緊貼產(chǎn)業(yè)需求的金融、物流、文化、旅游、康養(yǎng)等生產(chǎn)生活性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。政策扶持方面。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》(高新區(qū)“創(chuàng)業(yè)六條”),直面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵問題,針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)人才、不同創(chuàng)業(yè)階段,量身打造相應(yīng)的扶持辦法,既有解決房屋租金、手續(xù)辦理等初創(chuàng)企業(yè)燃眉之急的措施,也有設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持成果轉(zhuǎn)化、支持上市融資等為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障的長效激勵(lì)機(jī)制。貫徹落實(shí)《大慶市委市政府關(guān)于建設(shè)高效信用法治大慶支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,立足打造東北最優(yōu)營商環(huán)境,對(duì)民營經(jīng)濟(jì)所需“對(duì)號(hào)入座”、“對(duì)癥下藥”,從解決制約民企發(fā)展的服務(wù)、誠信、法治三大痛點(diǎn)入手,有針對(duì)性地提出33條具體措施。同時(shí),組建高新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)基金、萬融鼎信能源產(chǎn)業(yè)基金,參與設(shè)立“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)投資基金,5支基金實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行,基金總規(guī)模65億元,并已開始注入扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。科技創(chuàng)新方面。轄區(qū)有東北石油大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、哈醫(yī)大大慶校區(qū)等高校3所,有省科學(xué)院大慶分院、國家雜糧工程技術(shù)研究中心等科研機(jī)構(gòu)13個(gè),有省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心22家,有創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、服務(wù)外包示范區(qū)、電子商務(wù)示范基地以及合一眾創(chuàng)、眾創(chuàng)空間等國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),累計(jì)建成孵化器、加速器、放大器13個(gè)、110萬平方米,入駐科技企業(yè)1214家,在孵企業(yè)1055家,畢業(yè)企業(yè)384家,已形成孵化放大、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。截至目前,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到130家,占大慶市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的70%;科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.58%。園區(qū)建設(shè)方面。建有精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及大學(xué)科技園等一批專業(yè)園區(qū),有石油石化檢測檢驗(yàn)、新材料技術(shù)研發(fā)、重防腐材料研發(fā)共享、數(shù)據(jù)支撐服務(wù)、軟件開發(fā)測試及人才培訓(xùn)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)45個(gè),有資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)稅代理、金融投資、咨詢策劃、上市服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)80多家。城區(qū)開發(fā)面積已達(dá)到52.4平方公里,建筑面積達(dá)到2100余萬平方米,商務(wù)貿(mào)易、教育文化、餐飲娛樂、高端居住等城市服務(wù)功能不斷完善,已成為大慶主城區(qū)的重要組成部分。今后一個(gè)階段發(fā)展定位。加快建設(shè)大慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型核心區(qū),具體是集中打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、改革開放先行區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū),主要是聚焦“3+N+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中建設(shè)一批立市立省的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,形成支撐大慶乃至龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大新動(dòng)能,構(gòu)筑大慶地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、戰(zhàn)略要地。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū),主要是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,以培育高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),強(qiáng)化創(chuàng)新源頭建設(shè),完善創(chuàng)新平臺(tái)功能,促進(jìn)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技與金融加速融合,聚集創(chuàng)新人才,提升創(chuàng)新能級(jí),建成引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)大慶地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。改革開放先行區(qū),主要是深入落實(shí)省市關(guān)于開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展要求,先行先試、大膽突破,全面深化各領(lǐng)域改革,全方位擴(kuò)大對(duì)外開放合作,率先打造東北最優(yōu)營商環(huán)境,率先創(chuàng)建開放型經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。產(chǎn)城融合示范區(qū),主要是實(shí)施“多規(guī)合一”,持續(xù)優(yōu)化城區(qū)規(guī)劃、布局和功能,加大環(huán)境保護(hù)力度,提升城市承載能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城區(qū)、社會(huì)協(xié)調(diào)共享發(fā)展,為大慶全面振興全方位振興、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供高新區(qū)的實(shí)踐模板、示范樣板。今后一個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)階段”發(fā)展:第一階段,從現(xiàn)在起到2022年,在高新區(qū)辟建30周年之際,石油化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元、汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元、新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入800億元,地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元、力爭達(dá)到1500億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值三分之一,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過200家,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4%,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速分別高出全市7個(gè)、14個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)帶動(dòng)作用凸顯,基本建立起實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第二階段,從2023年到2035年,地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的二分之一,體制機(jī)制充滿活力,發(fā)展外向度顯著增強(qiáng),高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到500家,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到6%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)均衡高效、高質(zhì)量發(fā)展,全面建成大慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型核心區(qū)。到本世紀(jì)中葉,實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興。
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