常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正處級，掛市人民防空辦公室牌子。常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空建設(shè)工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是：（一）規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空建設(shè)管理秩序。依法組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定規(guī)范性文件。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空建設(shè)重大問題的政策建議。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空相關(guān)行政執(zhí)法工作。組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空市場信用體系建設(shè)工作。（二）編制和下達(dá)年度城市建設(shè)資金使用計(jì)劃和年度城市建設(shè)工程計(jì)劃，監(jiān)督城建資金使用情況。負(fù)責(zé)城市建設(shè)規(guī)費(fèi)的征收、住宅專項(xiàng)維修資金、住房保障專項(xiàng)資金和住房發(fā)展基金的監(jiān)管、人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌集、人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和決算報(bào)批，監(jiān)督檢查人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定和制度執(zhí)行情況。（三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理。擬訂建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度，對建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場行為和質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)工作，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）和歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)、保護(hù)規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施工作。監(jiān)督管理施工圖設(shè)計(jì)審查工作。組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)督管理。（四）負(fù)責(zé)綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂綠色建筑、智慧建筑、建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大綠色建筑、建筑節(jié)能項(xiàng)目。擬訂建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，組織實(shí)施重大建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目。指導(dǎo)建筑能效測評和綠色建筑標(biāo)識管理。促進(jìn)建設(shè)科技進(jìn)步，擬訂建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和政策，組織重大科技項(xiàng)目研究，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。（五）擬訂建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)、資格管理。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)、施工許可、竣工驗(yàn)收和備案的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施階段的監(jiān)督管理，指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)、合同管理和工程風(fēng)險(xiǎn)管理。制定建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。促進(jìn)建筑企業(yè)開拓海外市場、參與國際工程承包。按職責(zé)范圍做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。（六）負(fù)責(zé)城市建設(shè)、市政工程建設(shè)、人防工程建設(shè)、建筑業(yè)、市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。制定建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件使用的監(jiān)督管理。擬訂全市政府投資工程集中建設(shè)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)市級政府投資非盈利性工程項(xiàng)目集中建設(shè)日常指導(dǎo)和監(jiān)管。參與市政府組織的工程重大安全事故的調(diào)查處理。組織評審市級優(yōu)質(zhì)工程，審核推薦省級、國家級優(yōu)質(zhì)工程。（七）指導(dǎo)和規(guī)范全市市政公用事業(yè)發(fā)展。擬訂市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、供水、排水、燃?xì)?、照明等市政公用行業(yè)的運(yùn)行管理。組織實(shí)施城市道路、橋梁、供水、排水等市政公用工程項(xiàng)目。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作，推進(jìn)海綿城市、人居環(huán)境和城市地下綜合管廊建設(shè)工作。（八）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)管理。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。參與土地出讓方案審查和商品房價(jià)格管理。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套建設(shè)管理、商品房預(yù)（銷）售管理、商品房交付使用管理、房屋交易行為和交易資金監(jiān)管、房屋面積管理、房屋產(chǎn)權(quán)管理、商品房租賃管理及房地產(chǎn)估價(jià)和經(jīng)紀(jì)管理。建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，開展房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析工作。擬訂國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市停車建設(shè)工作。（九）協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施，擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導(dǎo)全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。指導(dǎo)全市傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作。（十）擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案，并組織實(shí)施。組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督保障性住房建設(shè)工作。擬訂危舊房改造政策、危舊房改造中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)組織實(shí)施危舊房改造。負(fù)責(zé)市區(qū)“三改”（危舊房、城中村、低注地改造）工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。（十一）制定住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)節(jié)能省地型住宅建設(shè)，推廣應(yīng)用住宅科技成果，推進(jìn)既有住宅的功能完善和節(jié)能改造工作。監(jiān)督物業(yè)管理有關(guān)活動(dòng)，指導(dǎo)、規(guī)范物業(yè)管理市場行為，指導(dǎo)老住宅區(qū)的整治改造工作。指導(dǎo)和監(jiān)督房屋安全管理工作。負(fù)責(zé)房屋安全鑒定和白蟻防治管理工作。參與對住房公積金的監(jiān)督管理。（十二）負(fù)責(zé)市委、市政府人民防空指揮、市人防機(jī)動(dòng)指揮和市人防應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)、使用、管理和維護(hù)。保障市委、市政府、國防動(dòng)員委員會(huì)組織指揮全市人防行動(dòng)。負(fù)責(zé)編制全市人民防空建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃。負(fù)責(zé)制定全市人民防空宣傳、教育計(jì)劃并督促貫徹實(shí)施。承擔(dān)市國防動(dòng)員委員會(huì)人防辦公室的日常工作。（十三）組織編制市人防通信警報(bào)及信息化建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)市人防指揮、警報(bào)通信網(wǎng)及信息化的建設(shè)管理及人防通信設(shè)施平時(shí)開發(fā)利用和使用管理工作。擬訂人防平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案、本市城市防空襲預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定本市城市人口疏散計(jì)劃、方案。組織群眾防空防災(zāi)疏散行動(dòng)、人防訓(xùn)練、演練和演習(xí)。適時(shí)組織人民防空平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換及城市人民防空管制，發(fā)放防空警報(bào)和相關(guān)信息。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作。檢查指導(dǎo)城市疏散地域（基地）、避難場所的建設(shè)和管理。指導(dǎo)全市人防專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的組建、管理和訓(xùn)練工作。負(fù)責(zé)核應(yīng)急預(yù)案編制和核應(yīng)急宣傳教育。（十四）組織編制人防工程建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃。擬訂人防工程建設(shè)政策和防護(hù)原則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查。參與城市地下空間規(guī)劃、開發(fā)利用的管理工作。負(fù)責(zé)人防工程（含防空地下室）建設(shè)管理、檢查驗(yàn)收和備案管理。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)人防工程及設(shè)施的平時(shí)開發(fā)利用和使用管理工作。承擔(dān)人防工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。（十五）指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、執(zhí)業(yè)資格考試與注冊管理工作。指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空建設(shè)檔案工作。組織對外交流與合作。（十六）承辦市委、市政府、軍分區(qū)交辦的其他事項(xiàng)。