根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)(常德市機構(gòu)改革方案〉的通知》(湘辦[201849號)和《中共常德市委辦公室常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常德市機構(gòu)改革方案》的通知》(常辦發(fā)〔201814號),制定本規(guī)定第二條常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)是市政府工作部門,為正處級。常德市人民防空辦公室(以下簡稱市人防辦)作為市國防動員委員會的常設(shè)辦事機構(gòu),與市住建局合署辦公,實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。第三條市住建局(市人防辦)貫銜落實黨中央、省委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的方針政策和決策部署,全面落實市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的集中統(tǒng)領(lǐng)導。其主要職責是：(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策;擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空相關(guān)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施;組織開展行業(yè)誠信體系建設(shè);負責對區(qū)縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空有關(guān)部門進行業(yè)務指導。(二)貫徹執(zhí)行住房保障政策措施;擬訂全市住房保障政策,編制全市保障性住房、國有工礦和城市棚戶區(qū)改造整體規(guī)劃并組織實施;會同相關(guān)部門做好保障性住房資金安排和監(jiān)管。(三)負貴建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建筑工程、市政工程施工許可、竣工驗收備案和城市建設(shè)檔案管理;牽頭組織市城區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的聯(lián)合驗收工作;對全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標進行監(jiān)督管理。(四)貫徹執(zhí)行建設(shè)工程強制性標準并組織監(jiān)督實施;負責全市建設(shè)工程造價管理,發(fā)布權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程造價信息。(五)指導、監(jiān)督全市建設(shè)工程勘察設(shè)計;負責市本級建設(shè)工程項目初步設(shè)計審批;負責市城區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查及備案;負貴全市房屋、建設(shè)工程消防、人防、防震的設(shè)計審查驗收。(六)根據(jù)國家批準的人民防空建設(shè)類別、防護標準,會同有關(guān)部門編制人民防空建設(shè)和城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃,審核城市總體規(guī)劃中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況;負責城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查;依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查(七)組織擬訂城市防空襲方案,指導群眾防空組織(人民防空專業(yè)隊)建設(shè)和防空防災演習演練,組織指導疏散體系建設(shè),協(xié)助軍事部門指導城市防衛(wèi)建設(shè);戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。(八)組織管理人民防空通信警報和信息化建設(shè),負責對人民防空通信警報網(wǎng)和信息化建設(shè)實施計劃、技術(shù)和質(zhì)量管理,督促保障全市人民防空通信警報暢通;實施人民防空無線電管理(九)組織管理人民防空工程建設(shè)。根據(jù)國家批準的防護標準和質(zhì)量標準,對全市人民防空工程(含結(jié)合民用建筑修建防空地下室)建設(shè)實施計劃、技術(shù)和質(zhì)量管理;指導人民防空工程維護管理和平時開發(fā)利用工作;推廣應用人民防空工程、通信、防化等科研成果。(十)組織開展人民防空宣傳教育工作,普及人民防空知識和技能;指導人民防空干部教育培訓。(十一)管理人民防空戰(zhàn)備專項經(jīng)費和資產(chǎn),編制市本級人民防空專項經(jīng)費預決算,并對使用情況實施監(jiān)督檢查。(十二)承擔市政府賦予的應急救援任務,利用人民防空設(shè)施和人民防空專業(yè)隊伍服務應急救援(十三)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場行為;負責全市房地產(chǎn)綜合開發(fā)、房屋租賃的監(jiān)督管理;負責市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案;負責全市城市商品房預(銷)售管理;負責市城區(qū)商品房預售款和存量房交易資金的監(jiān)督管理;負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理;負責全市房地產(chǎn)信息管理。(十四)負責全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工安全監(jiān)督;負責全市城市危險房屋管理;承擔市城區(qū)房屋安全鑒定;負責市城區(qū)房屋白蟻防治工作的監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門調(diào)查處理涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任事故。(十五)組織全市推進新型城鎮(zhèn)化工作;擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施;負責全市村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)管理;指導重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)(村)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等品牌村鎮(zhèn)的創(chuàng)建和建設(shè);指導規(guī)范農(nóng)村建房和農(nóng)村危房改造,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè);負責市推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組的日常工作。(十六)管理和指導全市國有土地上房屋征收與補償工作;組織擬訂房屋征收與補償相關(guān)措施,組織實施由市政府為征收主體項目征收具體工作;負責征收評估工作的監(jiān)督管理,審核征收補償方案,監(jiān)督管理征收補償費用;指導、監(jiān)督、考核區(qū)縣(市)國有土地上房屋征收與補償工作(十七)負責全市物業(yè)服務行為的監(jiān)督管理;指導全市物業(yè)服務招標投標工作;組織、指導、監(jiān)督市城區(qū)房地產(chǎn)項目房屋維修資金歸集和使用管理。(十八)組織、指導全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技進步工作。組織擬訂全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技發(fā)展的措施、規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空相關(guān)行業(yè)重大科技項目攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)利用;編制并實施全市建筑工程綠色施工管理規(guī)定。(十九)承擔城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理責任。負責城市道路、市政公用設(shè)施及城市橋梁的維護管理,負責城市道路臨時占用、挖據(jù)修復審批和監(jiān)督管理,負責地下管網(wǎng)建設(shè)及運行等工作;負責城市燃氣熱力、節(jié)約用水、給排水、污水處理及其附屬設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理工作。(二十)負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、人民防空工程、保障性安居工程、海綿城市建設(shè)、房地產(chǎn)市場的行政執(zhí)法工作。(二十一)負責全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)企業(yè)資質(zhì)的注冊管理及從業(yè)人員資格證書、執(zhí)業(yè)資格的管理和專業(yè)技術(shù)職稱初審;擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,指導行業(yè)人才隊伍建設(shè),組織管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空系統(tǒng)職工隊伍培訓和繼續(xù)教育工作。(二十二)負責常德詩墻、詩墻公園及市城區(qū)防洪閘(四閣)的維護與建設(shè)工作(二十三)完成市委、市政府、常德軍分區(qū)和市國防動員委員會交辦的其他事項。