1989年12月，集“代表、服務、管理”三大職能于一體的常州市殘疾人聯(lián)合會成立。市委、市政府歷屆領(lǐng)導對殘聯(lián)一直給予高度重視，社會各界給予大力支持，我市殘疾人事業(yè)取得迅速的發(fā)展，目前，市、縣兩級政府均成立殘疾人工作委員會（市殘工委有53個成員單位）。通過2006年殘疾人抽樣調(diào)查進行統(tǒng)計，常州有殘疾人24.4萬，占全市總?cè)丝诘?.92％，緊密涉及家庭人口近100萬。2012年，為了全面了解全市殘疾人的生存和發(fā)展狀況，對2006年殘疾人抽樣調(diào)查進行數(shù)據(jù)補充，分析存在問題，找準殘疾人事業(yè)實現(xiàn)“十二五”目標和率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標的思路措施，打牢殘疾人工作基礎(chǔ)，經(jīng)市政府批準，全市于2012年3月1日至12月31日開展了殘疾人普查工作。本次普查結(jié)果顯示，目前，常州市有殘疾人153653人，占全市總?cè)丝诘?.23%。其中：持證殘疾人68155人，占本次普查殘疾人總量的44.36%，疑似殘疾人85498人，占55.64%；男性殘疾人為81450人，占53.01%，女性殘疾人為72203人，占46.99%；城市殘疾人48227人，占31.39%，農(nóng)村殘疾人105426人，占68.61%。殘疾等級及占持證殘疾人總數(shù)的比重：一級殘疾7542人，占11.06%；二級殘疾16704人，占24.51%；三級殘疾25598人，占37.56%；四級殘疾18311人，占26.87%。普查顯示，我市的殘疾人事業(yè)取得了長足進展，但殘疾人的狀況依然不容樂觀，殘疾人事業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存局面，殘疾人工作任重道遠?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃制定出臺。按照省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的目標、任務和我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃思路，編制了“十二五”教育、就業(yè)、扶貧、康復、維權(quán)、組織、文體、信息化、無障礙建設等發(fā)展規(guī)劃（常政發(fā)[2012]82號）和23配套實施方案，明確了“到2015年，殘疾人社會保障體系和服務體系更加完備，保障水平和服務能力大幅度提高，殘疾人生存、發(fā)展和參與的權(quán)利得到切實尊重和保障，實現(xiàn)殘疾人‘生活有保障、康復有服務、居家有照料、出行無障礙’，殘疾人各項事業(yè)與經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，率先基本實現(xiàn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化，保持全省領(lǐng)先水平”的發(fā)展目標，并編印成冊發(fā)放至各地基層，同時，還制定《殘疾人創(chuàng)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》、《殘疾人康復產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，采取政策保障、資金、扶持等措施，促進殘疾人創(chuàng)業(yè)和殘疾人康復產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展。——重點工作全面落實。自2010年以來，殘疾人“三進五有”工作一直被市政府納入六十項重點工作目標管理和責任考核之中。其中，三進家庭服務：一是殘疾人康復服務進家庭。已為殘疾人提供康復服務31390人次，其中，提供康復指導3487名，適配輔助器具3203名，提供康復知識24700份。二是殘疾人居家安養(yǎng)服務進家庭。已為3451名殘疾人提供居家安養(yǎng)服務或發(fā)放護理補貼。三是殘疾人無障礙設施進家庭。已為1745戶有需求的困難殘疾人家庭裝配無障礙設施。五有服務平臺建設：一是完善殘疾人康復中心內(nèi)部設施建設。市級康復中心建成20000平方米，兒童康復訓練有序開展，內(nèi)部各項規(guī)章制度逐步完善。二是完善就業(yè)教育培訓中心建設。殘疾人就業(yè)教育培訓中心建成1600平方米，完成培訓殘疾人2160名。三是完善殘疾人庇護安養(yǎng)機構(gòu)建設，市、區(qū)（戚區(qū)）共建一所6000平方米的全日制殘疾人庇護安養(yǎng)機構(gòu)，完成市級托養(yǎng)中心管理制度的制定，現(xiàn)有托養(yǎng)人員53名。四是完善輔助器具服務中心建設。輔助器具服務中心建成800平方米，已為貧困下肢殘疾人提供輪椅1423輛。五是完善殘疾人文體活動中心建設。殘疾人文化體育中心建成1800平方米，內(nèi)設籃球場館、盲人乒乓球訓練室、輪椅擊劍室、沙弧球訓練室、形體訓練房、力量訓練房、書畫室等，已開展社區(qū)文體活動300場（次），選送29幅書畫作品參加省“創(chuàng)之美”書畫攝影展，其中，書畫大師謝伯子的作品、肢殘人徐衛(wèi)飛的口書、盲人唐玉清的剪紙等獲省領(lǐng)導一致好評。——殘疾人康復。我市殘疾人康復由最初的三項康復發(fā)展到20多項康復，通過實施助視、助聽、助行、精神病人免費服藥、殘疾兒童搶救性康復等專項救助工程，救助和康復各類殘疾人近10萬人。為了提供殘疾人更好的康復條件，近五年，投入2億多元，建成8個殘疾人康復中心、822個社區(qū)康復站點，配發(fā)康復器材12000多件；同時和醫(yī)院、學校、家庭一起，協(xié)同努力為殘疾人搞好康復服務，深得殘疾人歡迎?！獨埣踩私逃嘤?。全市共建成特殊教育機構(gòu)和特教班11個，在校聽障、智障學生1074人，105所普通學校為適齡殘疾少年兒童開放，適齡適學殘疾少年兒童入學率達99.8%，均平等享受“兩免一補”政策。高中以上殘疾學生和困難殘疾人家庭子女就學享受補貼和獎勵，近五年發(fā)放助學金180萬元，有160多名殘疾人接受了高等教育。投入305萬元建立殘疾人職業(yè)培訓基地10個，免費職業(yè)培訓1.2萬人次。全市殘疾人求職登記培訓率達100%?！獨埣踩司蜆I(yè)。通過稅收、財政等政策在福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)，通過法規(guī)手段按照單位職工的1.5%分散按比例安排殘疾人就業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)資金（近五年發(fā)放80萬元）扶助殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，同時每年舉辦不同層次的就業(yè)專場招聘會，全市殘疾人城市就業(yè)26910人，農(nóng)村就業(yè)27440人。殘疾人就業(yè)穩(wěn)定率達95.8%?！獨埣踩宋捏w。近些年先后舉辦五次全市殘疾人文藝匯演、四次殘疾人運動會，承擔并圓滿完成了省輪椅籃球、聾人籃球、特奧田徑三支隊伍的組建、集訓和參賽任務。在全省、全國殘疾人文藝匯演中涌現(xiàn)了《梅韻飄香》、《和諧中國》等一批優(yōu)秀文藝作品；在國內(nèi)、國際各項殘疾人重大賽事中獲得獎牌580多枚，其中，培養(yǎng)出北京、倫敦殘奧會冠軍雷麗娜，雅典殘奧會冠軍吳祥，共獲殘奧會金牌7枚?！獨埣踩松畋Ｕ?。全市1.2萬名殘疾人納入低保，補助標準高出健全人20%，累計發(fā)放補貼資金4000多萬元；對3695名無固定收入重殘人員發(fā)放1200萬元救助金；投入200多萬元，資助16699人參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險；每年發(fā)放慰問金500多萬元。全市建立扶貧基地23個，扶持帶動8000多人脫貧致富；建成庇護安養(yǎng)機構(gòu)16家，基本滿足殘疾人托養(yǎng)服務需求?！獨埣踩司S權(quán)。全市98個法律援助機構(gòu)累計為3900多名殘疾人提供了法律援助和服務；各級信訪、殘聯(lián)部門辦理信訪案件6700多件（次）；市區(qū)新建城市道路、公共建筑無障礙設施建設率已達90％以上；信息無障礙建設實現(xiàn)規(guī)范要求。總體上看，我市的殘疾人工作和殘聯(lián)工作在全省、全國是靠前的。先后獲得全國精神病防治康復先進市、殘疾人康復工作先進單位、白內(nèi)障無障礙市、無障礙建設先進城市、信訪工作先進單位、殘疾人按比例就業(yè)工作先進集體、殘疾人體育工作先進單位，全省殘疾人工作目標管理考核一等獎，市政府記集體二等功2次等。