淮安市發(fā)展和改革委員會(huì)是人民政府的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)及政策。其主要職責(zé)是：（一）擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)及政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；綜合分析國(guó)內(nèi)外及全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，加強(qiáng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與預(yù)警分析；研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題，提出全市經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策建議；受市政府委托向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。（二）擬訂并組織實(shí)施市級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃；依據(jù)職責(zé)編制并組織實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃。負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡，負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃的審核、評(píng)估和管理工作。（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)改革，負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接；研究并協(xié)調(diào)解決有關(guān)改革的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)年度重點(diǎn)改革工作，推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域改革，指導(dǎo)有關(guān)改革試點(diǎn)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。（四）負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理；研究提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策與措施，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出投資體制改革建議方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府各類(lèi)投資資金的使用，提出資金年度規(guī)模和投向并納入投資計(jì)劃管理，安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金；建立和完善政府投資資金及投資項(xiàng)目監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)審批市權(quán)范圍內(nèi)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，組織竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)工作；按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審核和轉(zhuǎn)報(bào)由上級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察；指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。（五）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；研究提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關(guān)政策建議，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題；組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；研究提出全市交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。（六）研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題；監(jiān)測(cè)能源發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；負(fù)責(zé)能源中長(zhǎng)期需求預(yù)測(cè)預(yù)警，發(fā)布相關(guān)信息，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；配合國(guó)家擬訂和實(shí)施石油儲(chǔ)備、油氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外石油天然氣市場(chǎng)供求變化；負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)報(bào)煉油、煤制燃料、燃料乙醇和石油天然氣投資項(xiàng)目；牽頭編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，并監(jiān)督其實(shí)施；參與擬定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策，提出能源價(jià)格調(diào)整和總量平衡的建議。（七）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策；組織全市社會(huì)發(fā)展總體水平的評(píng)估，研究提出促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的政策建議；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化有關(guān)工作。（八）擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用；按照權(quán)限核準(zhǔn)、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)外商投資項(xiàng)目、借用國(guó)際金融組織及外國(guó)政府貸款等國(guó)外貸款項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出全市開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，參與開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立審核和政策協(xié)調(diào)工作。（九）負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡工作；按分工編制全市有關(guān)重要商品、原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃；牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理市級(jí)糧食、食用植物油等儲(chǔ)備。（十）牽頭負(fù)責(zé)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展工作，組織擬訂促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問(wèn)題；組織擬定城市（鎮(zhèn)）化發(fā)展的規(guī)劃和重大政策，安排區(qū)域重大生產(chǎn)力布局；推進(jìn)流域治理，參與擬訂和協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)政策；負(fù)責(zé)我市參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)以工代賑工作。（十一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場(chǎng)發(fā)展，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，擬訂重大項(xiàng)目投融資方案；綜合分析財(cái)政、金融政策執(zhí)行情況，研究提出相關(guān)的政策建議；負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)行債券的審核、轉(zhuǎn)報(bào)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金的發(fā)展，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作；參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向；負(fù)責(zé)對(duì)全市物價(jià)的宏觀指導(dǎo)和價(jià)格總體水平的平衡工作。（十二）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，負(fù)責(zé)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施；參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市應(yīng)對(duì)氣候變化工作，組織擬訂我市應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策。（十三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市際間地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，負(fù)責(zé)組織對(duì)口支援、援建協(xié)調(diào)等工作；參與東西部合作和市際間合作交流的有關(guān)工作。（十四）負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)范性文件、 （十五）負(fù)責(zé)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，組織擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃、預(yù)案，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)之間的重大問(wèn)題。（十六）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。