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上海市財(cái)政局,為市政府組成部門。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行財(cái)政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;結(jié)合本市實(shí)際,研究起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案、實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。(二)擬訂本市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,參與分析預(yù)測(cè)本市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與擬訂本市宏觀經(jīng)濟(jì)政策;逐步健全包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算管理體系;深化部門預(yù)算改革,完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,建立和完善跨年度預(yù)算平衡機(jī)制;提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡財(cái)力的建議,建立和完善市與區(qū)縣財(cái)力和事權(quán)相匹配、事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的體制、制度,擬訂和執(zhí)行市政府與區(qū)縣政府、政府與企業(yè)的分配政策。(三)承擔(dān)政府各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任,管理政府財(cái)政資金;負(fù)責(zé)編制年度財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受市政府委托,向市人大報(bào)告預(yù)算及其執(zhí)行情況,向市人大常委會(huì)報(bào)告決算;組織擬訂預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算,及時(shí)、準(zhǔn)確地?fù)芨额A(yù)算資金;完善市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度;負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算績效管理制度、辦法,建立健全預(yù)算績效管理機(jī)制;建立和完善本市政府購買服務(wù)工作機(jī)制。(四)負(fù)責(zé)本市政府非稅收入管理、政府性基金管理,按照分工管理行政事業(yè)性收費(fèi),負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)管理。(五)擬訂和組織實(shí)施國庫管理制度、國庫集中收付制度,負(fù)責(zé)財(cái)政資金的撥付與管理,負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算,負(fù)責(zé)國庫現(xiàn)金管理,負(fù)責(zé)地方政府債券的發(fā)行和還本付息;建立健全權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度及相關(guān)評(píng)價(jià)體系;負(fù)責(zé)擬訂本市政府采購制度并監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度和銀行賬戶的管理,負(fù)責(zé)公務(wù)車輛控購管理。(六)擬訂和組織實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn);擬訂和組織實(shí)施黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。(七)參與擬訂產(chǎn)業(yè)、基建投資、收入分配、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、外匯、科技、教育、文化、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等政策和改革方案;會(huì)同有關(guān)部門管理地方財(cái)政社會(huì)保障支出,會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度,監(jiān)督管理各項(xiàng)社會(huì)保障基金市級(jí)財(cái)政專戶。(八)審核和匯總編制本市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)決算的制度和辦法,收取市級(jí)企業(yè)國有資本經(jīng)營收益,組織實(shí)施財(cái)務(wù)制度,按照規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。(九)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款及使用;參與擬訂市政府建設(shè)投資的有關(guān)政策,監(jiān)督基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理;擬訂本市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的制度和實(shí)施辦法,并組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理。(十)負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理;負(fù)責(zé)外國政府以及世界銀行等國際金融組織與本市的知識(shí)合作和貸款項(xiàng)目及其財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。(十一)執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策,擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度、辦法,建立健全市和區(qū)縣政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、地方政府舉債融資機(jī)制,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)一管理政府外債,并執(zhí)行基本管理制度。(十二)負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批和監(jiān)督管理,監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)行為。(十三)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況,反映財(cái)政政策執(zhí)行、財(cái)政收支管理、政府采購和財(cái)務(wù)管理等方面存在的問題,提出加強(qiáng)管理的建議。(十四)負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。(十五)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
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