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2017年,市財(cái)政局緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府重大決策部署,科學(xué)規(guī)范財(cái)政管理,深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。一是財(cái)政收支穩(wěn)步增長,主要指標(biāo)處于全省較好位次。2017年我市財(cái)政收入呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,全市全部財(cái)政收入完成232.4億元,同比增長19.5%,增幅位于全省第三位;公共財(cái)政預(yù)算收入完成126.7億元,同比增長13.7%,增幅位于全省第一位。全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成419.7億元,同比增長2.3%;政府性基金預(yù)算支出完成161.1億元,同比增長30.9%。全市民生領(lǐng)域支出340.3億元,占全部支出的81.1%,民生保障水平不斷提升。二是認(rèn)真履行財(cái)政職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。積極爭取上級(jí)化解過剩產(chǎn)能、工業(yè)轉(zhuǎn)型省級(jí)技改、大氣和水污染防治、新能源汽車、農(nóng)村節(jié)能減排等專項(xiàng)資金,支持環(huán)境綜合治理,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合14.3億元,重點(diǎn)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、困難群眾基本生活保障等社會(huì)民生政策,連年提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助水平,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。三是管好用好財(cái)政資金,財(cái)政管理水平顯著提升。全面推進(jìn)績效預(yù)算管理,“部門職責(zé)-工作活動(dòng)-預(yù)算項(xiàng)目”三級(jí)績效目標(biāo)指標(biāo)體系基本建立。加強(qiáng)預(yù)決算信息公開,全市預(yù)算公開率達(dá)到100%,我市預(yù)算公開綜合評分位于全省第一。防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),研究制定《邢臺(tái)市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制》,積極爭取政府債券資金有效緩解了當(dāng)期償債壓力,降低融資成本,同時(shí)為城建基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了重要資金支持。四是大力推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,財(cái)政性產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金金融化改革正式啟動(dòng)。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政性產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金金融化改革的意見》,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政杠桿效應(yīng),拓展政府融資渠道。全市共儲(chǔ)備PPP 項(xiàng)目86個(gè),總投資695.6億元,14個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約落地。成立過橋基金、藍(lán)天基金、城市發(fā)展基金、邢襄基金、邢新基金等5支基金,基金總規(guī)模約70億元。五是積極優(yōu)化營商環(huán)境,財(cái)政服務(wù)效能不斷提升。認(rèn)真落實(shí)國家和省減稅降費(fèi)政策,建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理機(jī)制。開展設(shè)立“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題專項(xiàng)清理活動(dòng),積極推進(jìn)財(cái)政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化績效管理和內(nèi)部控制制度建設(shè),機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平進(jìn)一步提高。其主要職能是:(一)貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策;根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,擬訂全市財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃;提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)節(jié)和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;擬訂和執(zhí)行市與縣(市、區(qū))、國家與地方企業(yè)分配辦法。(二)貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、稅收、國有資本金基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的各項(xiàng)法律法規(guī);在國家和省授權(quán)的范圍內(nèi),擬訂財(cái)政、稅收、國有資本金基礎(chǔ)管理以及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、預(yù)算外資金管理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行;受市政府委托,會(huì)同有關(guān)部門處理涉及財(cái)政、稅收、債務(wù)等方面的涉外事務(wù)。(三)編制全市和市本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算草案,執(zhí)行市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算;編制全市和市本級(jí)年度財(cái)政決算;受市政府委托,向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市及市本級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況,向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告全市和市本級(jí)財(cái)政決算;管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收入,管理市級(jí)預(yù)算外資金和財(cái)政專戶;管理有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅征收管理和稽查工作。(四)根據(jù)省頒布的地方稅法、稅收條例、決定、規(guī)定及地方稅種增減、稅目稅率調(diào)整等文件,對全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響較大問題提出建議;根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,擬訂財(cái)政稅收收入計(jì)劃。(五)管理市級(jí)財(cái)政公共支出;擬訂政府采購和控制社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)的辦法;編制市級(jí)政府采購預(yù)算;管理全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯;擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出辦法;貫徹和監(jiān)督執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)劃》;擬訂全市基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,管理全市基本建設(shè)財(cái)務(wù)。(六)組織實(shí)施國有企業(yè)清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定和登記;組織實(shí)施國有股權(quán)管理;負(fù)責(zé)國有資金統(tǒng)計(jì)分析,指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)評估業(yè)務(wù);承擔(dān)邢臺(tái)市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的日常工作。(七)研究擬定公共財(cái)政框架下支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)政管理辦法;配合有關(guān)部門實(shí)施國有企業(yè)改革;管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出,包括市投資基建項(xiàng)目的財(cái)政撥款、市級(jí)財(cái)政投入的科技三項(xiàng)費(fèi)用、挖潛改造資金、支農(nóng)資金等。(八)管理市級(jí)財(cái)政社會(huì)保障支出;擬定全市性社會(huì)保障資金財(cái)務(wù)管理制度;擬定住房改革中的財(cái)務(wù)管理辦法。(九)擬定外債管理實(shí)施辦法;建立和管理政府外債償債基金;管理市政府的國內(nèi)外債權(quán)、債務(wù)。(十)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)的財(cái)務(wù)制度;負(fù)責(zé)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。(十一)根據(jù)國家有關(guān)會(huì)計(jì)的法律法規(guī),擬定相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行;管理和指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。(十二)擬定全市財(cái)政監(jiān)督制度,監(jiān)督檢查財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行以及各類財(cái)政性資金的使用情況;查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重點(diǎn)案件。(十三)制定財(cái)政科學(xué)研究和教育培訓(xùn)規(guī)劃;組織財(cái)政人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作;指導(dǎo)財(cái)政學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、珠算協(xié)會(huì)等有關(guān)社團(tuán)的工作。(十四)按照有關(guān)規(guī)定,管理邢臺(tái)市收費(fèi)管理局。(十五)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
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