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平鄉(xiāng)縣位于河北省南部。隸屬邢臺市,東與廣宗縣交界,西與南和、任縣接壤,南與邯鄲市雞澤、曲周、邱縣毗鄰,北與巨鹿縣相連。面積 406平方公里,轄三鎮(zhèn)四鄉(xiāng), 耕地42.3萬畝,人口32萬人。平鄉(xiāng)縣歷史悠久,物華人杰,是張角故里和巨鹿故郡址所在地,隸屬仰韶文化圈。早在殷商時期紂王便在此筑沙丘苑臺,千古一帝秦始皇駕崩與境內(nèi)王固村,西楚霸王項羽在此率部擊潰秦軍主力,留下了“破釜沉舟”、“作壁上觀”、“以一當百”等歷史典故。太平道創(chuàng)始人張角領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動了歷史上著名的黃巾起義。在這片熱土上留下了“京南第一叢林”、俗稱“出京第一寺”的興固寺,道教圣地東岳天齊廟和國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、河北省重點文物梅花拳源地等。平鄉(xiāng)還是革命老區(qū),英雄輩出。八路軍東進縱隊在境內(nèi)神出鬼沒打擊敵人,“四平名將,遼吉功臣”馬仁興就是平鄉(xiāng)人。平鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越,文化底蘊深厚。平鄉(xiāng)地處邢臺東西經(jīng)濟走廊的中間支點,冀南邢邯經(jīng)濟板塊的中心腹地,轄區(qū)內(nèi)路網(wǎng)交織,交通便利。邢臨高速和G340、邢臨公路橫穿東西,定魏公路縱貫?zāi)媳?,東距京九鐵路、西距京廣鐵路各40千米;邯黃鐵路穿境而過;距106國道、大廣高速公路各20千米;距京港奧高速、107國道40千米;1小時可達邯鄲機場,2小時可達石家莊、濟南機場。北京機場、鄭州機場,天津港、青島港、黃驊港均在4小時交通圈內(nèi)。同時,輻射整個北方市場的石家莊南三條市場距離平鄉(xiāng)縣也只有120公里。平鄉(xiāng)成為50公里半徑內(nèi)涉及邢邯兩市12個縣的交通樞紐。具有聯(lián)系四方、整合資源、錯位發(fā)展的比較優(yōu)勢和有利條件。境內(nèi)有滏陽河、老漳河、小漳河、流壘河四條自然河流,水清林茂水生態(tài)環(huán)境良好。自行車.jpg在歷史長河中積淀形成的燕趙文化、滏漳文化、武林文化、平原文化、自行車文化和民俗文化等多種文化在這里匯集交融。發(fā)源于平鄉(xiāng)的梅花拳2006年5月被列為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。特別是在發(fā)展過程中形成“速度、質(zhì)量、擔當”的新平鄉(xiāng)精神,成為激勵全縣人民擺脫貧困、加快發(fā)展、跨越趕超的不竭精神動力。悠久的歷史見證了平鄉(xiāng)的滄桑和變遷,也同樣助推、昭示著今日平鄉(xiāng)的發(fā)展和騰飛。改革開放以來,平鄉(xiāng)人民在歷屆縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日益改善,人民生活大幅度提高,特別是形成了自行車童車及零部件、鑄造、標準件、電器零件、紙制品等特色產(chǎn)業(yè)。近年來,平鄉(xiāng)縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”、自覺做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記對河北重要指示批示精神,堅持按照省委九屆八次全會等一系列重要會議精神,按照省委“3689”工作思路和“三深化三提升”要求,認認真真抓項目,扎扎實實促發(fā)展,經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢。平鄉(xiāng)縣2012年被確定為國家級貧困縣,貧困發(fā)生率為21.7%,經(jīng)過幾年的努力,2018年9月以“零錯退”“零漏評”96.27%的群眾認可度正式退出貧困縣行列,貧困發(fā)生率降至1.076%。兩年以來榮獲省級以上榮譽36項,其中包括“中國童車之都暨自行車零配件基地”“全國童車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地”“全國第二批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”“中國梅花拳文化之鄉(xiāng)”“中國道源圣地”、11項大世界基尼斯紀錄等國家級榮譽。2018年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成74億元,同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長8%;社會消費品零售總額完成38.8億元,同比增長10.9%;全縣擁有10家高新技術(shù)企業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成2.3億元,同比增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到25726元、10185元,同比增長10%、12%;2018年,全部財政收入完成5.97億元,同比增長14.9%,其中自行車童車產(chǎn)業(yè)稅收貢獻率為40%;一般公共預(yù)算收入完成3.58億元,同比增長16.8%。平鄉(xiāng)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是自行車童車及其零配件,以及依托自行車童車興起的電商產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)起源于上世紀70年代,經(jīng)過近四十年的發(fā)展,逐漸形成了以河古廟鎮(zhèn)為中心,輻射帶動邢臺、邯鄲兩市,平鄉(xiāng)、廣宗、邱縣、曲周四縣的自行車、童車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。目前,全縣擁有各類自行車、童車企業(yè)4800多家,可年產(chǎn)童車6000萬輛、自行車2500萬輛、電動童車6000萬輛,年銷售收入超過200億元,產(chǎn)量可占國際市場的50%,國內(nèi)市場的70%,全縣平均每天產(chǎn)量可達40萬輛,每小時就有近2萬輛自行車童車產(chǎn)品從平鄉(xiāng)裝車,發(fā)往全國全世界。2018年河北省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將平鄉(xiāng)自行車確定為全省六大特色產(chǎn)業(yè)之一。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們重點抓了“五個堅持”:(一)堅持龍頭帶動,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是省委“六場硬仗”其中之一。自行車產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展,必須依靠龍頭帶動。在抓龍頭上,我們堅持按照“外引內(nèi)育”的理念,一方面大力引進外面的龍頭。瞄準國內(nèi)自行車、童車行業(yè)的龍頭企業(yè),派駐專業(yè)招商團隊駐點招商,先后引進了世界童車龍頭“江蘇好孩子”,世界自行車龍頭“天津富士達”。特別是“好孩子”這個企業(yè),投產(chǎn)第一年就納稅1200多萬,去年又拿出40億元,要在平鄉(xiāng)建設(shè)“好孩子甲天下”母嬰產(chǎn)業(yè)項目群,建成后,將以平鄉(xiāng)為中心,打造世界母嬰產(chǎn)業(yè)硅谷。同時,更加注重培育本地龍頭。經(jīng)過幾年的培育,涌現(xiàn)出了強久、恒馳、四星、歐耐、協(xié)美等一大批本地龍頭企業(yè),其中“強久”還是“中國馳名商標”。(二)堅持質(zhì)量強縣,做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革文章。今年全省質(zhì)量強省和標準化戰(zhàn)略大會上,省委提出,要全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和消費水平,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。平鄉(xiāng)縣著力打造 “三大中心”,全面推進“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略。一是河北省自行車零件監(jiān)督檢驗中心。目前,該中心擁有檢測設(shè)備234臺,檢測參數(shù)647個,不僅能滿足我縣自行車企業(yè)檢測需求,還連續(xù)五年承擔省級監(jiān)督抽查任務(wù)400多個批次,被國家質(zhì)檢總局確定為國家級重點實驗室。二是出入境檢驗檢疫中心。該中心是自行車研究院與邢臺出入境檢驗檢疫局自行車檢測中心合作設(shè)立,就近為平鄉(xiāng)自行車企業(yè)出口提供產(chǎn)品檢測服務(wù),進一步提高了自行車企業(yè)出口檢驗檢疫的效率,降低了企業(yè)成本。三是國家級3C認證中心。與中國質(zhì)量認證中心合作,服務(wù)領(lǐng)域涵蓋3C認證、質(zhì)量認證、國際認證等。該中心成立以來,帶動我縣童車產(chǎn)品質(zhì)量水平迅速提升,新增3C認證企業(yè)百余家,獲證證書增長率達80%以上。2018年,中國質(zhì)量認證中心兒童自行車零部件自愿認證現(xiàn)場會和全省兒童玩具業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場會都在平鄉(xiāng)成功召開。平鄉(xiāng)還受邀參與了12項兒童自行車零件行業(yè)標準的制定和修訂,被國家質(zhì)檢總局評為“國家童車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”。(三)堅持平臺支撐,做好創(chuàng)新驅(qū)動文章。一是打造高新區(qū)平臺,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力支撐。依托河古廟鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,著力打造了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),并按照省委要求,對高新區(qū)實施了行政管理體制改革、人事薪酬制度改革、財稅體制改革等,進一步下放了權(quán)限,完善了職能,讓高新區(qū)真正成為經(jīng)濟發(fā)展的高地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。目前,高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積20平方公里,入駐企業(yè)178家,先后被評為“省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地”“省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”。二是打造展會平臺,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場支撐。自2014年至今,在省委、省政府和市委、市政府的大力支持下,每年舉辦兩屆“中國·北方(平鄉(xiāng))國際自行車童車玩具博覽會”。4月16日-18日,剛剛舉辦了第十一屆博覽會,累計交易額達到400多億元。2018年,被列入“河北省市場化發(fā)展重點展會”。三是打造電商平臺,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供互聯(lián)網(wǎng)支撐。從2013年開始,我們提出“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的理念,讓自行車童車成功搭上互聯(lián)網(wǎng)快車道。先后出臺《關(guān)于加快平鄉(xiāng)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《平鄉(xiāng)縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作實施方案》等一系列政策性文件,縣財政每年列支300萬元電商發(fā)展資金,先后打造了3個中國淘寶鎮(zhèn)、18個中國淘寶村。2018年,被國務(wù)院扶貧辦列入全國電商扶貧典型案例,被阿里巴巴列為全國13個電商脫貧調(diào)研基地之一,是河北省唯一的縣。位列2017—2018年中國電商示范百佳縣第12名,在全國貧困縣排名第一。(四)堅持政策支持,做好創(chuàng)新驅(qū)動文章。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們按照深化“雙創(chuàng)雙服”要求,堅持“高質(zhì)量、新時尚、國際化、中高檔”發(fā)展理念,在研發(fā)創(chuàng)新上做到“四個到位”:一是政策支持到位。專門成立了全省唯一一家自行車研究院,與上海同濟大學(xué)、天津自行車研究院等6家高等院校、科研院所建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系,推動自行車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研融合發(fā)展。二是研發(fā)投入到位。2018年共投入科技扶持資金623萬元,支持強久、恒馳、協(xié)美、歐耐等12家企業(yè)建立了獨立研發(fā)機構(gòu)。截止2018年底,平鄉(xiāng)縣擁有國家專利2736件,其中有效發(fā)明專利13件,專利總數(shù)全市第一。三是人才引進到位。分別與中國工程院陳蘊博、丁文江兩位院士合作,建立了兩家院士工作站。同時還與邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂長期合作協(xié)議,成立了“平鄉(xiāng)縣科技服務(wù)工作站”,先后組織專業(yè)人才團隊,深入強久、協(xié)美等16家企業(yè)解決技術(shù)難題21次。四是服務(wù)平臺到位。我縣以“雙創(chuàng)雙服”活動為契機,先后引進了“新為眾創(chuàng)空間”“雙橋眾創(chuàng)空間”“工享夢創(chuàng)空間”等六家“雙創(chuàng)雙服”服務(wù)平臺,免費為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)支持、創(chuàng)新研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新管理模式等專業(yè)服務(wù)。2018年以來,6家眾創(chuàng)空間共為300多家企業(yè)提供了支持幫助,新為眾創(chuàng)空間還被評為“省級眾創(chuàng)空間”。(五)堅持多點發(fā)力,做好營商環(huán)境文章。一是把發(fā)展環(huán)境打造的更好。全面落實“三深化三提升”要求,大力推行“放管服”改革,專門制定了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》,突出打造綜合、創(chuàng)新、開放、企業(yè)、電商、便民、創(chuàng)業(yè)等七大板塊30個平臺。在全市率先探索實行綜合窗口辦理制度,創(chuàng)新實施“點餐式”審批模式,真正實現(xiàn)“53證合一”“兩不見面”“最多跑一次”,被評為河北省服務(wù)名牌。二是把“好人平鄉(xiāng)”名片擦的更亮。人無德不立,國無德不興。人心善、民風好就是一個地方最大的發(fā)展環(huán)境,從2013年開始,開展了“平鄉(xiāng)好人”評選活動,通過理念創(chuàng)新、機制引導(dǎo)、大力宣傳、持續(xù)發(fā)力,積極培育“好人土壤”,在全縣倡導(dǎo)“走大道、做好人、干實事”理念,先后評選出1.3萬余名“平鄉(xiāng)好人”,有力推動了社會環(huán)境、營商環(huán)境、人文環(huán)境的不斷優(yōu)化,成為“評選好人最多的貧困縣”“評選好人家庭最多的貧困縣”“中國最佳營商環(huán)境十強縣”“中國最具投資吸引力十強縣”。三是把產(chǎn)業(yè)“增加值”做的更大。我們建立了“產(chǎn)業(yè)+扶貧”工作理念, 2013年以來先后探索實施了“一中心三模式”脫貧新路子,特別是“脫貧致富小院”模式,把農(nóng)村的閑置院落變成了群眾脫貧致富的基地,經(jīng)驗做法被《人民日報》、《中國扶貧雜志》《民生周刊》等國家級媒體關(guān)注報道。
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