寧波位于東海之濱，大陸海岸線中段，居長江三角洲東南隅，寧紹平原東端。寧波歷史悠久，春秋時為越國境地,唐開元二十六年（公元738年）立明州，歷來是州、府、道、專署的治所，為浙東政治、經(jīng)濟、文化中心，自古有“浙東望郡”之稱。千余年來，由港興市，以港城和通商口岸著稱于世，唐代與朝鮮、日本和東南亞各地商舶往來頻繁，至20世紀(jì)80年代開發(fā)建設(shè)北侖深水良港后尤為世人矚目，成為長江三角洲地區(qū)對外開放的港口城市，浙江海運、陸運、空運的重要交通樞紐。寧波系江南魚米之鄉(xiāng)，然田少人稠,鄉(xiāng)人有外出學(xué)徒經(jīng)商或遷徙海外闖業(yè)的習(xí)俗，遂造就遍及海內(nèi)外的“寧波幫”，旅居在港澳臺地區(qū)和世界50多個國家的有30余萬人之眾，他們愛國愛鄉(xiāng)一往情深。寧波是蔣介石、蔣經(jīng)國父子的家鄉(xiāng)，在臺灣甬籍同胞達數(shù)萬人，其親朋好友多在寧波，海峽兩岸的關(guān)系千絲萬縷，又有奉化溪口、象山石浦兩個對臺窗口，開展海內(nèi)外團結(jié)聯(lián)誼工作具有一定基礎(chǔ)和獨特作用。寧波為中國歷史文化名城，素稱“文物之邦”，人文薈萃，抗擊外來侵略的歷史遺址眾多，重點文物保護單位達200余處，其中全國和省重點文物保護單位有20余處。境內(nèi)四明山區(qū)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日戰(zhàn)爭時期浙東敵后根據(jù)地、解放戰(zhàn)爭時期浙東游擊根據(jù)地。1949年5月25日，中國人民解放軍解放寧波，設(shè)寧波市和寧波專區(qū)。1983年7月，撤銷寧波地區(qū)行政公署，其所轄6個縣劃歸寧波市管轄，實行市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制。1984年10月，列為全國進一步對外開放的沿海港口城市，國務(wù)院提出把寧波建設(shè)成為華東地區(qū)重要的工業(yè)城市和對外貿(mào)易口岸。1987年2月，列為全國經(jīng)濟計劃單列城市。1988年3月，列為“較大的市”，擁有地方立法權(quán)。1994年3月，中央確定寧波市的行政級別為副省級。全市現(xiàn)下轄寧海、象山兩個縣，余姚、慈溪、奉化三個縣級市，市區(qū)設(shè)海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞洲六個區(qū)。全市總?cè)丝?68.09萬，其中市區(qū)人口220.12萬。全市總面積9817平方公里，其中市區(qū)面積2462平方公里。1950年2月，寧波市各界人民代表會議協(xié)商委員會成立。她是各界人民代表會議的常設(shè)機構(gòu)，又是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，歷經(jīng)2屆，至1955年6月宣告完成歷史使命。同時，在市協(xié)商委員會的基礎(chǔ)上建立起中國人民政治協(xié)商會議浙江省寧波市委員會。她是人民政協(xié)的寧波地方組織，是中國共產(chǎn)黨寧波市委員會領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是寧波地方政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，至今歷經(jīng)11屆。寧波市政協(xié)堅持貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，組織參加寧波市政協(xié)的各黨派、各團體和各界人士，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，協(xié)助市委和政府完成各個時期的中心任務(wù)，為寧波的經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。市協(xié)商委員會期間，國家正在醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復(fù)國民經(jīng)濟，貫徹黨在過渡時期的總路線，開始進行大規(guī)模建設(shè)。市協(xié)商委員會在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與政治協(xié)商，有對市轄區(qū)政權(quán)建設(shè)的協(xié)商，對市各界人民代表會議、協(xié)商委員會、第一屆市人民委員會的人事安排的協(xié)商，對支援前線、解放舟山群島和反轟炸應(yīng)急措施的協(xié)商，對人民勝利折實公債認(rèn)購任務(wù)分配方案的協(xié)商，對實施資本主義工商業(yè)、手工業(yè)的社會主義改造及農(nóng)村互助合作運動問題的協(xié)商，對實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷和實行棉花計劃收購、棉布計劃供應(yīng)以及調(diào)整商業(yè)舉措的協(xié)商等等，委員們提出的不少意見和建議被采納并組織實施。推動各界人士投入民主反霸、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命和“三反”、“五反”等各項政治運動，宣傳貫徹《憲法（草案）》、《婚姻法》和《兵役法》，做了大量工作。協(xié)助黨委和政府團結(jié)各民主黨派、人民團體和各界人士，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線，協(xié)調(diào)公私關(guān)系和勞資關(guān)系，為恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出艱苦的努力。組織各民主黨派、人民團體的部分成員和各界愛國民主人士學(xué)習(xí)政治理論和時事政策，在學(xué)習(xí)和實踐中進行自我教育和自我改造，實現(xiàn)從舊社會到新社會的思想轉(zhuǎn)變。動員各界人士投入抗美援朝、保家衛(wèi)國和愛國增產(chǎn)捐獻飛機大炮活動，舉行各界群眾大會反對美蔣《共同防御條約》，為維護世界和平而奮斗。市協(xié)商委員會在寧波解放初期這個特定的歷史環(huán)境中，為加強各黨派、各團體、各界人士的團結(jié)，鞏固新生的人民民主政權(quán)，推進各項社會改革和保持社會穩(wěn)定，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，發(fā)揮了重要作用。1955年6月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆寧波市委員會成立，至“文化大革命”開始前，這段期間是國家加速進行社會主義改造和全面開展社會主義建設(shè)的歷史時期。由于黨在指導(dǎo)思想上一度出現(xiàn)問題，政協(xié)工作曾經(jīng)跋涉過一段曲折的道路。1955年和1956年，寧波正在執(zhí)行國民經(jīng)濟第一個五年計劃，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造進入高潮，生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造取得決定性的勝利，知識分子工作被提上議事日程。在這樣的政治環(huán)境中，政協(xié)委員心情舒暢地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的職能，對推進農(nóng)民、手工業(yè)者勞動群眾個體所有的私有制轉(zhuǎn)變成為勞動群眾集體所有的公有制，資本家所有的資本主義私有制轉(zhuǎn)變成為國家所有即全民所有的公有制的社會主義改造；對《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》規(guī)定的主要指標(biāo)在寧波的落實；對“長期共存、互相監(jiān)督”和“百花齊放、百家爭鳴”方針的貫徹執(zhí)行等重大問題進行政治協(xié)商，直抒政見。其時，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)呈現(xiàn)蓬勃生機。1957年，反右派斗爭嚴(yán)重擴大化。嗣后，1958年的“大躍進”運動和1959年的“反右傾”斗爭，使社會主義建設(shè)事業(yè)遭受嚴(yán)重困難。在此期間，民主生活遭到損害，政協(xié)會議和活動減少，政協(xié)委員心存疑慮，不愿多講話，不敢講真話。自1960年起，貫徹中央關(guān)于自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題的“三自”原則和不打棍子、不抓辮子、不戴帽子的“三不”方針，采取舉行形勢報告會，舉辦政治學(xué)校和去農(nóng)村“開門學(xué)習(xí)”等多種形式，推動各界人士學(xué)習(xí)毛澤東著作，參加各項政治運動，進行自我改造，為貫徹“長期共存、互相監(jiān)督”方針做了大量細致的工作。1962年，被錯劃的“右派分子”多數(shù)已摘掉帽子。各民主黨派成員和各界人士政治積極性逐步得到調(diào)動，又出現(xiàn)敢于講真話的風(fēng)氣，在執(zhí)行寧波市國民經(jīng)濟第二個五年計劃，推動技術(shù)革新和技術(shù)革命，糾正“五風(fēng)”，精兵簡政和壓縮城鎮(zhèn)人口下鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推行半工（農(nóng)）半讀制度等重大問題的協(xié)商討論中發(fā)揮了積極作用，為寧波市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。寧波市政協(xié)工作又活躍起來。在此期間，運用各種渠道宣傳黨和國家和平解放臺灣的方針，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)，為發(fā)展海峽兩岸關(guān)系取得頗佳的宣傳效果。1966年5月，“文化大革命”開始，社會主義事業(yè)遭到中華人民共和國成立以來最嚴(yán)重的挫折和損失。9月，寧波市政協(xié)陷于癱瘓狀態(tài)，被迫停止工作，延續(xù)時間長達12年又7個月。期間，林彪、江青反革命集團肆意踐踏黨的政策，一大批政協(xié)委員和各界愛國民主人士遭受到不同程度的打擊迫害，統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作遭到極大破壞。粉碎“四人幫”后，“文化大革命”這場災(zāi)難結(jié)束。1979年4月，寧波市政協(xié)恢復(fù)工作。這期間國家經(jīng)歷偉大的轉(zhuǎn)折，進入以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義建設(shè)新時期，寧波被歷史地推到對外開放的前沿。經(jīng)濟體制改革的深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，要求推進政治體制改革，進一步擴大社會主義民主，從而為人民政協(xié)開創(chuàng)新局面提供機遇。寧波市政協(xié)遵照鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和江澤民“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線，團結(jié)各界人士，為寧波市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，并不斷推進政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化。政協(xié)工作進入一個新的歷史發(fā)展階段。大團結(jié)、大聯(lián)合精神進一步貫徹。1983年9月，協(xié)助中共寧波市委全面開展落實政協(xié)委員政策的工作，重點解決“文化大革命”造成的后遺癥問題。至1987年底，全市范圍內(nèi)的全國、省、市和縣四級政協(xié)委員的188項各類政策問題全部得到妥善解決。落實了政策的委員，精神振奮，傳書海內(nèi)外親朋，盛贊黨的政策，贏得“三代高興，六親歡欣”，由此團結(jié)一大批人士，激起他們愛國愛鄉(xiāng)的熱情。宣傳和貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，廣泛團結(jié)港澳臺同胞和海外僑胞及其眷屬，形成新時期政協(xié)工作的重要領(lǐng)域。1988年增設(shè)“港澳同胞界別”，現(xiàn)有港澳地區(qū)的市政協(xié)委員14人，2001年增聘臺事、僑事顧問8人。廣泛開展海內(nèi)外聯(lián)誼活動，市政協(xié)單獨或與有關(guān)單位聯(lián)合接待回甬探親訪問的“三胞”和海外人士有數(shù)萬人，為溝通海峽兩岸關(guān)系、促進祖國統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮不可替代的作用。政治協(xié)商在多層面上廣泛展開。政治協(xié)商主要是在市政協(xié)舉行的全體會議、常委會會議、主席會議、專題協(xié)商會議、各工作組和專門委員會會議，以及情況通報會、協(xié)商座談會上進行。全體會議是政協(xié)委員在最高層面上履行政治協(xié)商職能，從四屆一次全體會議起，政協(xié)委員每次列席市人民代表大會，聽取和討論市政府工作報告及其他重要報告，并積極提出意見和建議。1988年起，市政府將《政府工作報告（討論稿）》提請市政協(xié)常委會討論，征求意見，做到協(xié)商于決策之前。自八屆五次會議起的歷次全體會議中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到會與政協(xié)委員座談，共同協(xié)商問題，聽取意見；全會期間選擇一兩個比較重大或突出的問題舉行專題協(xié)商會，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參與討論，聽取建議；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市級機關(guān)各部、委、辦、局負(fù)責(zé)人列席全體會議的大會發(fā)言，聽取委員意見。自十屆委員會起，市政協(xié)凡是舉行有專題協(xié)商內(nèi)容的常委會會議，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到會聽委員發(fā)言，面對面地協(xié)商問題已形成一種制度。各個層面協(xié)商的內(nèi)容廣泛，有協(xié)商討論寧波市國民經(jīng)濟計劃和長遠規(guī)劃，社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，寧波市城市總體規(guī)劃，發(fā)展外向型經(jīng)濟總體規(guī)劃，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和東錢湖開發(fā)規(guī)劃；有協(xié)商中共寧波市委提出的重要人事安排，貫徹落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的實施意見，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重要問題，還有專題協(xié)商加快經(jīng)濟和社會發(fā)展，推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，實施科教興市戰(zhàn)略，保護和開發(fā)利用水土資源，推動城市交通主干線改造建設(shè)，加強社會治安及廉政建設(shè)問題等。在這些協(xié)商討論中，委員們進言獻策，發(fā)揮“智囊”作用，得到市黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，不少意見和建議被吸收融化在市政府的有關(guān)報告、文件和對各項工作的部署之中。履行民主監(jiān)督職能形式多樣。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，通過提案、視察活動、調(diào)查研究，以及選派部分委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員等多種方式，對國家制定的法律、法規(guī)的實施，黨和國家重大方針政策的貫徹執(zhí)行，寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行落實，重大建設(shè)項目的實際進展，以及市級機關(guān)及其工作人員遵紀(jì)守法、勤政廉潔等方面的情況提出批評和建議，進行民主監(jiān)督。自七屆委員會尤其是近年來，委員提案、委員視察和調(diào)研活動十分活躍，創(chuàng)造了許多新形式。如首創(chuàng)委員約談會、政情交流會、民主評議政府部門單項工作，在寧波電視臺開辟《政協(xié)視點》欄目，在《寧波日報》開辟政協(xié)專版等,履行民主監(jiān)督職能，成為協(xié)助市委、市政府實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的一條重要渠道。參政議政工作領(lǐng)域逐步拓寬。圍繞黨委和政府的中心工作，政協(xié)主動、各方配合，選擇事關(guān)全局的重大問題，實際工作中需要解決的突出問題，人民群眾關(guān)注、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查考察，通過專題研討會、協(xié)商會、提交建議案或報送《寧波政協(xié)信息》等形式，向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建設(shè)性意見。自八屆四次全體會議以來，舉行重要的專題研討會10余次；進行調(diào)查考察活動累計400余次，向市黨政領(lǐng)導(dǎo)報送建設(shè)性的調(diào)查報告500多件；還反映了涉及大政方針和人民生活的大量社情民意。特別近年開展的港口發(fā)展戰(zhàn)略研討會、水資源開發(fā)利用研討會、海塘建設(shè)對口協(xié)商會和提出的一小時交通圈建設(shè)、杭州灣跨海大橋建設(shè)等建議取得重要成果，對市委、市政府的決策起到重要參考作用。50多年來，寧波市政協(xié)在寧波人民政治生活中發(fā)揮日益重要的作用，為鞏固和擴大廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為參與重大經(jīng)濟社會發(fā)展的決策，作出了自己的貢獻。追本溯源，這是由于得到中共寧波市委歷屆領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，召開全市政協(xié)工作會議，定期聽取匯報，加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)；這是由于得到歷屆參加寧波市政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各界人士的支持與努力，大家真誠團結(jié)。恪盡職守，發(fā)揮聰明才智，履行政協(xié)職能，做出一件件為人民所贊譽的實績。寧波市政協(xié)的產(chǎn)生和發(fā)展，有賴于中共寧波市委領(lǐng)導(dǎo)全市人民進行革命和建設(shè)的偉大實踐，是市各民主黨派、人民團體和社會各界人士共同開創(chuàng)的光輝事業(yè)。新的世紀(jì)，新的任務(wù),為人民政協(xié)的發(fā)展提供新的機遇。寧波市政協(xié)正堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉愛國主義、社會主義的旗幟，突出團結(jié)民主兩大主題，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，開拓前進，扎實工作，努力為寧波提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的業(yè)績。