漳州是福建省最南端的一個(gè)地級(jí)市，介于廈門和汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間，與臺(tái)灣隔海相望。漳州既是一座擁有1300多年歷史的文化名城，也是一個(gè)正在崛起的沿海開(kāi)放型城市。全市現(xiàn)轄八縣兩區(qū)一市，土地面積1.26萬(wàn)平方公里，戶籍人口470萬(wàn)，市區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，現(xiàn)常住人口42萬(wàn)。漳州農(nóng)業(yè)與生態(tài)得天獨(dú)厚，是全國(guó)的水果之鄉(xiāng)、花卉之都、水產(chǎn)基地。近年來(lái)，漳州市先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)創(chuàng)建精神文明工作先進(jìn)城市、國(guó)家園林城市、首屆省級(jí)文明城市等稱號(hào)。與全國(guó)有關(guān)地市一樣，漳州市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，是一個(gè)迫切而又勢(shì)在必行的問(wèn)題。從漳州市委、市政府的認(rèn)識(shí)上，加強(qiáng)城市管理，提高城市品位，這不僅僅是沿海開(kāi)放城市社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的外在要求。因此，2005年3月，市長(zhǎng)何錦龍?jiān)谡闹菔腥舜髸?huì)上明確提出要“健全、完善城市管理體制，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制”，并組建調(diào)研小組，開(kāi)展對(duì)外學(xué)習(xí)，借鑒省內(nèi)外各城市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，下大決心向省政府申報(bào)我市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。從此，漳州市城市管理行政執(zhí)法局拉開(kāi)了籌建的序幕。為成立漳州市城市管理行政執(zhí)法局，市委、市政府從2005年下半年開(kāi)始進(jìn)行緊鑼密鼓地醞釀。同年8月，市委常委會(huì)專題研究籌建工作；9月24日得到福建省人民政府辦公廳的函復(fù)，同意我市成立城市管理行政執(zhí)法局。2006年5月28日，我市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作正式得到省政府的批復(fù)；同年10月31日，漳州市人民政府發(fā)出漳政綜〔2006〕148號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》，我局宣告正式成立。我局從醞釀、申報(bào)到審批歷經(jīng)19個(gè)月，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為行政事業(yè)機(jī)關(guān)，系市政府的工作部門，正處級(jí)建制，核定行政編制18名（其中2名工勤人員）及參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制132名，合計(jì)總編制為150名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)有辦公室、法制科、協(xié)調(diào)科（加掛廣告科）、督查科（加掛城管執(zhí)法指揮中心）4個(gè)正科級(jí)職能科室，市公安局還在我局設(shè)立治安辦協(xié)調(diào)處理阻礙公務(wù)、暴力抗法的案件。下設(shè)機(jī)構(gòu)有4個(gè)正科級(jí)直屬執(zhí)法大隊(duì)，一個(gè)大隊(duì)專門負(fù)責(zé)環(huán)保、交通方面違法（章）行為的查處，其余三個(gè)大隊(duì)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理監(jiān)察。為體現(xiàn)重視城管執(zhí)法工作，市政府還明確我局執(zhí)法人員的福利待遇參照公安交警執(zhí)行。我市城市管理行政執(zhí)法實(shí)行“二級(jí)管理一級(jí)執(zhí)法”的體制，薌城、龍文兩區(qū)分別設(shè)立執(zhí)法局。我局主要負(fù)責(zé)全市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)罰和組織協(xié)調(diào)工作; 具體行使城市規(guī)劃管理、戶外廣告設(shè)置管理的行政處罰權(quán)和對(duì)兩區(qū)執(zhí)法局工作的督查。兩區(qū)執(zhí)法局具體行使市容環(huán)境衛(wèi)生、市政、城市綠化管理、環(huán)境保護(hù)（社會(huì)噪聲、工地噪聲、油煙污染）、工商（流動(dòng)商販）、公安交通（路沿石以上人行道車輛亂停車）、交通（人力三輪車、摩托車、殘疾人代步車非法運(yùn)營(yíng)）等部分或全部的行政處罰權(quán)。