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三明市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的法律法規(guī)、戰(zhàn)略方針和政策;參與起草并組織實(shí)施我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)規(guī)范性文件和政策;負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、政策建議;承擔(dān)配合省上編制主體功能區(qū)規(guī)劃、協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)測評估工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報告。(二)承擔(dān)統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任;研究分析國內(nèi)外、全省和全市經(jīng)濟(jì)形勢,跟蹤分析和預(yù)測全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,提出經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)較快發(fā)展的政策建議;研究提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。(三)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任;研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題;組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)擬訂有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會同有關(guān)部門銜接重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革;指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作;研究提出年度重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單,指導(dǎo)企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場上市融資,指導(dǎo)推動全市非上市企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資,協(xié)調(diào)配合推進(jìn)企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)管。(四)承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任;擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接平衡需要安排市級政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃;安排市級重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi);按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批(含核準(zhǔn)、備案,下同)、審核以及項(xiàng)目節(jié)能評估和審查;負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目后評價的管理與協(xié)調(diào);指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用,引導(dǎo)民間投資的方向;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作,監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動;負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目的儲備工作。(五)貫徹實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題;負(fù)責(zé)全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題;會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策;加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào);參與擬訂和實(shí)施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;牽頭擬訂交通運(yùn)輸、能源保障總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)綜合運(yùn)輸、能源保障體系建設(shè)的有關(guān)重大問題;研究擬訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題;組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。(六)研究提出全市利用外資發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)及措施;開展全市對內(nèi)、對外招商引資項(xiàng)目的策劃、篩選、儲備、推介工作;會同有關(guān)部門做好重大招商活動的項(xiàng)目工作,按照管理權(quán)限核準(zhǔn)(審核)備案外商投資項(xiàng)目及審核轉(zhuǎn)報利用國外貸款項(xiàng)目;承擔(dān)項(xiàng)目成果交易活動的組織參加和各項(xiàng)籌辦工作。(七)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任;根據(jù)國內(nèi)外兩個市場與我市有關(guān)重要商品的供求情況,調(diào)整糧食等重要商品市內(nèi)供求的總量與進(jìn)出口計(jì)劃;會同有關(guān)部門組織市級部分重要商品、戰(zhàn)備物資的儲備。(八)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂全市社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、人口、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè);研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。(九)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂并實(shí)施應(yīng)對氣候變化規(guī)劃及政策措施;銜接生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題和項(xiàng)目建設(shè)。(十)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的法律法規(guī)和政策,起草并組織實(shí)施全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范性文件;指導(dǎo)全市重大項(xiàng)目儲備和前期工作,組織編制全市重點(diǎn)項(xiàng)目中長期規(guī)劃;擬訂年度市重點(diǎn)項(xiàng)目名單,組織編制全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)計(jì)劃,對目標(biāo)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核;檢查、督促、指導(dǎo)市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),跟蹤市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況,牽頭協(xié)調(diào)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)問題,指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,參與市重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息研究分析,提出有關(guān)對策建議,組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作。(十一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)價格的法律法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)價格政策、價格改革方案的制定和組織實(shí)施工作;依法起草有關(guān)價格方面的規(guī)范性文件。(十二)擬訂全市價格總水平調(diào)控目標(biāo)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)控市場價格,分析價格形勢;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的價格爭議和價格銜接;引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營者的自主定價行為;負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征集計(jì)劃、統(tǒng)籌使用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和日常管理等工作。(十三)按照省政府定價目錄、省物價部門價格聽證目錄和價格成本監(jiān)審目錄,實(shí)施價格管理、聽證和監(jiān)審;負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理工作;負(fù)責(zé)涉案物品價格鑒定的監(jiān)督管理。(十四)依法查處商品價格、服務(wù)價格、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)中的價格違法行為;依法查處價格壟斷行為;依法受理各種價格、收費(fèi)違法行為的舉報、投訴和行政復(fù)議申請;組織開展商品、服務(wù)價格和各種收費(fèi)的明碼標(biāo)價工作;指導(dǎo)群眾價格監(jiān)督,組織開展價格和收費(fèi)的社會監(jiān)督工作。(十五)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)糧食流通的法律法規(guī)和政策,負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)。(十六)研究提出我市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通中長期規(guī)劃,負(fù)責(zé)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作,擬訂糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施,推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,推動我市現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(十七)承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任,健全完善糧食應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食最低收購價等政策性糧食購銷工作,指導(dǎo)糧食產(chǎn)銷協(xié)作;組織實(shí)施對種糧農(nóng)民實(shí)行儲備訂單糧食收購直接補(bǔ)貼政策;負(fù)責(zé)社會糧食供需平衡調(diào)查工作。(十八)建立和完善市、縣兩級糧油儲備制度,組織協(xié)調(diào)各級儲備糧油的收購、儲存、輪換、調(diào)運(yùn)和銷售計(jì)劃的實(shí)施;負(fù)責(zé)市、縣兩級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面的監(jiān)管;負(fù)責(zé)市級儲備糧油所需費(fèi)用、貸款的監(jiān)督使用;組織協(xié)調(diào)全市軍糧供應(yīng)保障工作;負(fù)責(zé)市區(qū)國有糧食企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)各縣(市)糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。(十九)負(fù)責(zé)受理市區(qū)并指導(dǎo)各縣(市)糧食收購市場的準(zhǔn)入許可;依法對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對國有糧食企業(yè)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。(二十)建立和完善全市糧食市場體系,負(fù)責(zé)市區(qū)并指導(dǎo)各縣(市)糧食倉儲設(shè)施等規(guī)劃建設(shè);指導(dǎo)糧食流通的科技進(jìn)步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣。(二十一)組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計(jì)劃,研究國民經(jīng)濟(jì)動員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作;常態(tài)化抓好國民經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。(二十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
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