綿陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職能的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大各自按照法律規(guī)定的職權(quán)，分別審議決定全國(guó)的和地方的大政方針。全國(guó)人大對(duì)地方人大不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是法律監(jiān)督關(guān)系、選舉指導(dǎo)關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。國(guó)務(wù)院對(duì)各級(jí)地方政府是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院決定的事情，地方必須遵照?qǐng)?zhí)行，同時(shí)給地方以充分的自主權(quán)。這樣，既有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有利于發(fā)揮地方積極性，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。