巴中市政務服務和公共資源交易服務中心組建于2015年2月，實現(xiàn)政務服務和公共資源交易一體化管理。中心成立以來，深入推進“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，推進公共資源陽光交易，建設“規(guī)范高效、公正廉潔、便民利民”的政務服務平臺，營造全省一流的政務服務和投資營商環(huán)境。一、大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，政務服務更加高效。按照“強服務、提效率”的總體要求，在一窗進出、一網(wǎng)運行、一次踏勘、一體監(jiān)督“四個一”模式的基礎上，深入推進“三辦”服務，企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度明顯提升，改革舉措被省委《每日要情》、省政府網(wǎng)站、《四川日報》、省政務服務和資源交易服務中心、市委改革辦簡報刊用，廣元、自貢、蒲江、瀘縣等10余個市縣先后來我市考察學習“三辦”改革經(jīng)驗?！八膫€一”模式在全省推廣。深入推進國家相對集中行政許可權(quán)改革試點，探索出“一窗進出、一網(wǎng)運行、一次踏勘、一體監(jiān)督”模式，被省政府寫入《四川省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案》，在全省推廣。積極服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作，在全市政協(xié)民主評議總結(jié)會上交流發(fā)言。“三辦”改革縱深推進。出臺《巴中市優(yōu)化政務服務提升服務效率實施方案》，創(chuàng)新推行“巴中政務服務十條”。優(yōu)化政務大廳窗口布局，規(guī)范設立集中受理、企業(yè)投資、綜合服務等5個服務專區(qū)和工程建設、商事登記、社會事務等綜合服務窗口，實行前臺統(tǒng)一受理、后臺協(xié)同審批、便捷出件送達。增添社保、公積金、不動產(chǎn)等自助終端7臺，實現(xiàn)社保、不動產(chǎn)等個人信息查詢打印立等可取。建設智慧政務平臺網(wǎng)上辦事大廳，30個市級行權(quán)部門403項許可事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，238項事項提速為“馬上辦”，474事項實現(xiàn)“一次辦”?！榜R上辦”事項辦結(jié)平均減少9.78個工作日，投資項目審批時間縮短三分之一以上，辦理提速95.3%，不動產(chǎn)登記服務事項中最快的8分鐘辦結(jié)，企業(yè)登記實現(xiàn)全程電子化，企業(yè)設立減至1—2個工作日，最快的2個小時內(nèi)可辦結(jié)。巴中“市民之家”加快建設。堅持“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，組建信息化建設、大廳布局、監(jiān)督檢查等6個專項工作推進小組，高標準謀劃功能分區(qū)和窗口布局，打造自助服務區(qū)和自助體驗區(qū)，提升智能化水平。制定《巴中市民之家進駐方案》，將30個行政審批部門、12個公共服務單位、3個中介服務機構(gòu)及金融、通信、公交、水電氣等便民服務事項全部進駐“市民之家”，實現(xiàn)“進一道門，辦所有事”。工程主體按時間節(jié)點全面完工，室內(nèi)裝修和信息化建設有序推進。鄉(xiāng)村便民服務標準化建設有序推進。印發(fā)《巴中市鄉(xiāng)村便民服務標準化建設指導手冊》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳布局，建立預約服務、上門服務、考核管理等制度，制定“30+X”村級代辦服務清單，實現(xiàn)鄉(xiāng)村便民服務機構(gòu)設置、場地建設、進駐事項、辦事制度標準化。巴州區(qū)、恩陽區(qū)49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設通過脫貧攻堅考核驗收。二、組建企業(yè)投資促進協(xié)調(diào)服務中心，投資營商環(huán)境更加優(yōu)良。認真落實《深化外來投資企業(yè)“一站式”服務改革方案》，成立巴中市企業(yè)投資促進協(xié)調(diào)服務中心，在市政務大廳設立企業(yè)服務專區(qū)，設置行政審批、金融信貸、公共服務3個“一站式”服務窗口，建立行政審批幫辦、金融信貸領辦、公共服務快辦和跟蹤協(xié)調(diào)促辦機制，“一對一”為企業(yè)提供全程幫辦代辦服務。主動對接“渝洽會”“西博會”“巴人文化藝術節(jié)”“農(nóng)博會”等重大招商活動的簽約項目，為富盈集團、容邦國際、泰美克、深圳特穗、意科碳素、泰州瑞楓、中軟科技等52個重大投資項目和企業(yè)代辦行政審批39項、公共服務22項，協(xié)調(diào)金融信貸服務8次，提供政策咨詢服務100余次。三、完善電子交易系統(tǒng)功能，公共資源交易更加陽光。持續(xù)深化“五化”交易模式，完善電子交易系統(tǒng)和網(wǎng)上競價平臺功能，強化交易現(xiàn)場管理，公共資源交易更加公平公正。全市一體化政府采購網(wǎng)上競價的做法被省公共資源交易簡報、《四川日報》等媒體宣傳推廣。電子交易系統(tǒng)功能不斷完善。根據(jù)《房屋建筑和市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法》，細化工程量清單、評審標準等內(nèi)容，修訂完善電子招標文件格式和內(nèi)容，固化為電子招標文件范本，開發(fā)工程建設電子評標系統(tǒng)，邀請四川建設網(wǎng)技術人員開展工程建設電子招投標系統(tǒng)操作培訓，在省內(nèi)率先完成更新上線運行，切實提高開標、評審質(zhì)量和效率。優(yōu)化升級政府采購網(wǎng)上競價平臺，拓展采購商品范圍，規(guī)范商品庫管理，建立比價機制，增設對比篩選功能，引入供應商驗貨機制，強化標后回訪，確保采購商品質(zhì)優(yōu)價廉。今年全市開展政府采購電子競價1449宗（次），成交金額4364萬元，節(jié)資486萬元，節(jié)約率達11.42 %，比京東商城同類產(chǎn)品價格低4.3%。交易現(xiàn)場管理規(guī)范有序。嚴格執(zhí)行《巴中市公共資源交易現(xiàn)場管理辦法》，采取現(xiàn)場巡查、隨機抽查、重點督查、電子監(jiān)察等方式，嚴格交易活動過程管控，加大交易現(xiàn)場不良行為的通報曝光力度，并納入交易誠信庫管理，切實規(guī)范交易現(xiàn)場環(huán)境和秩序。今年對2名監(jiān)督人員、1名業(yè)主代表、3家供應商的不良行為在全市通報曝光。交易服務地方標準發(fā)布實施。按照交易受理、文件編制、交易組織、交易評審、質(zhì)疑處理五大環(huán)節(jié)，聘請專家制定我市5個交易服務規(guī)范，交易受理、文件編制和質(zhì)疑處理等3個服務規(guī)范通過省質(zhì)監(jiān)局批復發(fā)布，在全省率先建立交易服務地方標準體系。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易穩(wěn)步推進。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易專題調(diào)研，起草《巴中市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設實施方案》，更新發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易指導價格目錄。緊緊抓住成巴合作機遇，邀請成都農(nóng)交所專家來巴調(diào)研指導，完成建立成都農(nóng)交所巴中分所方案。全年發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息195條，成交14宗，交易金額2.28億元，流轉(zhuǎn)土地、林地1.14萬畝，充分激發(fā)農(nóng)村資源市場活力。四、建立12345市民熱線運行管理機制，群眾訴求渠道更加通暢。整合全市27條非緊急類服務熱線和45個市級部門公開電話，建成12345市民服務熱線“一號通”平臺，開通電話、網(wǎng)站、微信、微博、移動APP五種渠道，建立平臺受理、部門辦理、監(jiān)督考核、統(tǒng)計分析、運維保障五大機制，與110報警服務臺建立“雙互為民”社會聯(lián)動機制，制定《巴中市12345市民服務熱線工作考核細則》，開設“直通12345”電視專欄，加大跟蹤督查、通報和考核力度，第一時間回應群眾訴求。建立周報、月報、季報制度，市民熱線專報多次被市委、市政府領導肯定性批示，在服務決策、紓解民意、方便群眾、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。